《安全生產(chǎn)法》宣傳周,你我共同學(xué)習

發(fā)布時(shí)間:2023-12-05 16:49|欄目: 安全生產(chǎn) |瀏覽次數:

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展制定的。從2017年起,將每年12月的第一周(12月1日-7日)作為安全生產(chǎn)法宣傳周。今年是我國第七個(gè)安全生產(chǎn)法宣傳周,讓我們走進(jìn)新的《安全生產(chǎn)法》,一起學(xué)習、宣貫、落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》。

一、《安全生產(chǎn)法》修訂歷程

2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò),2002年11月1日實(shí)施。

根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議關(guān)于《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正,2009年8月27日實(shí)施。

根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正,2014年12月1日實(shí)施。2020年11月25日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修正草案)》。2021年6月10日,全國人大常委會(huì )表決通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定,2021年9月1日起施行。

二、新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一:安全生產(chǎn)工作的原則要求得到進(jìn)一步完善為加強黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神,落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“三個(gè)必須”原則,規定安全生產(chǎn)工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

亮點(diǎn)二:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任必須進(jìn)一步強化和落實(shí)規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度,加大投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強標準化建設,構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,健全風(fēng)險防范化解機制。

亮點(diǎn)三:進(jìn)一步強化安全預防措施規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全風(fēng)險分級管控制度,按安全風(fēng)險分級采取相應管控措施;重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

亮點(diǎn)四:對從業(yè)人員的人文關(guān)懷進(jìn)一步增強加大了對從業(yè)人員心理疏導、精神慰藉等人文關(guān)懷和保護力度,防范行為異常導致事故發(fā)生。要求屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當投保安全生產(chǎn)責任保險。要求平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法履行有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù),并規定對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)。

亮點(diǎn)五:對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負責人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度進(jìn)一步加大普遍提高了對違法行為的罰款數額。對特別重大事故的罰款,最高可以達到1億元。處罰方式更嚴。違法行為一經(jīng)發(fā)現,即責令整改并處罰款,拒不整改的,責令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓,拒不改正的,監管部門(mén)可以按日連續處罰。針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”等問(wèn)題,加大對違法行為惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉力度,依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照,對主要負責人實(shí)施職業(yè)禁入。懲戒力度更大。加大對違法失信行為的聯(lián)合懲戒和公開(kāi)力度,規定監管部門(mén)發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規定履行公示義務(wù)的,予以聯(lián)合懲戒,有關(guān)部門(mén)和機構對存在失信行為的單位及人員采取聯(lián)合懲戒措施,并向社會(huì )公示。

亮點(diǎn)六:增加安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟制度規定因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故,致使國家利益或者社會(huì )公共利益受到侵害的,人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規定提起公益訴訟。

亮點(diǎn)七:與其他法律有機銜接新修改的《安全生產(chǎn)法》與2021年3月1日施行的《刑法修正案(十一)》中關(guān)于“危險作業(yè)罪”的規定相協(xié)調、相對應。

亮點(diǎn)八:對新問(wèn)題、新風(fēng)險的防范應對手段更加豐富深刻汲取近年來(lái)的事故教訓,對安全生產(chǎn)事故中暴露的新問(wèn)題作了針對性規定。同時(shí),對于新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險,強調了應當建立健全并落實(shí)安全責任制,加強從業(yè)人員的教育和培訓,履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)。

亮點(diǎn)九:高危行業(yè)的強制保險制度明確高危行業(yè)必須投保安全生產(chǎn)責任保險,其保障范圍,不僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員,還包括第三方的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及相關(guān)救援救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。

亮點(diǎn)十:增加了事故整改的評估制度新《安全生產(chǎn)法》第八十六條第三款新增事故整改評估內容,這是監督整改實(shí)效,防范事故再次發(fā)生的有力舉措。

供稿:胡一海 審核:劉倫 審簽:方濤


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